|
|
В Е Р Х О В Н А Р А Д А У К Р А Ї Н И
Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності
Р І Ш Е Н Н Я
Про проект Закону України про споживче кредитування
реєстр. № 2455 від 23.03.2015 року
“
Комітет Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності на своєму засіданні 11.06.2015 року розглянув проект Закону України про споживче кредитування (реєстр. № 2455 від 23.03.2015 р.), внесений народними депутатами України Дзензерським Д.В., Поляковим М.А., Демчаком Р.Є., Фурсіним І.Г., Довбенком М.В., Романюком В.М., Жолобецьким О.О., Різаненком П.О. та Рибалкою С.В.
Основною метою цього законопроекту є створення механізму споживчого кредитування, який забезпечить захист прав та законних інтересів як споживачів, так і кредитодавців у цій сфері, створить належне конкурентне середовище на фінансовому ринку, підвищить рівень довіри населення до нього, забезпечить сприятливі умови для розвитку економіки України.
Поряд із цим, проект має на меті консолідувати чинні норми щодо споживчого кредиту в одному законодавчому акті та імплементувати Директиву ЄС 2008/48 про кредитні договори для споживачів.
Законопроект спрямований на досягнення збалансованості правового регулювання.
Законопроектом передбачається:
1) на рівні закону встановити обов’язок банку або іншої фінансової установи проводити оцінку кредитоспроможності позичальника. Таким чином, необхідність проведення такої оцінки буде не тільки вимогою нормативно-правових актів Національного банку України, які стосуються управління банківськими ризиками, а являтиме собою законодавчу вимогу;
2) встановити вимоги до реклами відповідно до Директиви ЄС 2008/48 про договори споживчого кредитування, зокрема, в частині інформації щодо ефективної процентної ставки. Так, до розрахунку ефективної ставки будуть включатись всі проценти за кредитом та платежі за інші послуги кредитодавця, пов’язані із кредитом. Ця вимога буде застосовуватися лише в тому разі, якщо рекламні матеріали містять будь-які дані (цифри) щодо витрат споживача;
3) врегулювати діяльність кредитних посередників;
4) змінити черговість погашення вимог за договором про споживчий кредит:
у першу чергу буде сплачуватись сума простроченого боргу,
в другу – поточні платежі «тіла кредиту» та проценти, в третю – суми штрафних санкцій. За чинною редакцією Цивільного кодексу України основна сума боргу («тіло кредиту») сплачується в третю чергу, а штрафні санкції в другу;
5) врегулювати питання надання додаткових та супутніх послуг за договорами споживчого кредитування.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку № 16/3-889/2455 від 05.06.2015 року зазначає, що законопроект може бути прийнятий за основу з наступним урахуванням висловлених зауважень і пропозицій.
Кабінет Міністрів України у своєму висновку зазначає, що законопроект підтримується за умови врахування висловлених зауважень.
Враховуючи викладене, Комітет вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про споживче кредитування (реєстр. № 2455 від 23.03.2015 р.), внесений народними депутатами України Дзензерським Д.В., Поляковим М.А., Демчаком Р.Є., Фурсіним І.Г., Довбенком М.В., Романюком В.М., Жолобецьким О.О., Різаненком П.О. та Рибалкою С.В., взяти за основу.
Доповідачем від Комітету визначено Заступника Голови Комітету Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності – народного депутата України Демчака Р.Є.