|
|
В Е Р Х О В Н А Р А Д А У К Р А Ї Н И
Комітет з питань фінансової політики і банківської діяльності
Р І Ш Е Н Н Я
Про проект Закону України
про реструктуризацію зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті, що отримані на придбання єдиного житла
(іпотечні кредити)
(реєстр. № 4004 від 03.02.2016 року)
та
проект Закону України
про реструктуризацію зобов’язань громадян України за споживчими кредитами в іноземній валюті
реєстр. № 4004-1 від 17.02.2016 року
“
Комітет Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності на своєму засіданні 15.03.2016 року розглянув проект Закону України про реструктуризацію зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті, що отримані на придбання єдиного житла (іпотечні кредити), (реєстр. № 4004 від 03.02.2016 року), внесений Кабінетом Міністрів України, та проект Закону України про реструктуризацію зобов’язань громадян України за споживчими кредитами в іноземній валюті (реєстр. № 4004-1 від 17.02.2016 року), внесений народними депутатами України Вілкулом О.Ю. та Дзензерським Д.В.
Метою законопроекту реєстр. № 4004 є зменшення фінансового навантаження на фізичних осіб-позичальників, які мають кредити в іноземній валюті, що були отримані на придбання єдиного житла. При цьому законопроектом пропонується шлях урегулювання питання, що не допустить суттєвого погіршення платоспроможності банківських установ.
Метою законопроекту реєстр. № 4004-1 є зменшення фінансового навантаження на фізичних осіб-позичальників, які мають кредити в іноземній валюті, отримані для задоволення особистих потреб: придбання житлової та нежитлової нерухомості, земельних ділянок, транспортних засобів, послуг та будь-якого товару.
Зазначеними законопроектами передбачені різні умови та порядок реструктуризації кредитів в іноземній валюті громадян України.
Законопроектом реєстр. № 4004 пропонується визначити порядок реструктуризації зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті, які отримані на придбання єдиного житла (іпотечними кредитами), шляхом зміни валюти виконання зобов’язань за кредитами в іноземній валюті на національну валюту України — гривню.
Згідно з пропозиціями законопроекту реструктуризації підлягають кредити: які отримувались позичальниками для придбання єдиного житла за умови відсутності іншої житлової нерухомості у власності; залишок заборгованості за якими не перевищує 2,5 млн. грн. станом на 01.01.2015 (близько 150 тис. дол. США); станом на 1 січня 2014 за якими відсутня неповернена прострочена заборгованість за договором про надання іпотечного кредиту в іноземній валюті або вона погашена до моменту реструктуризації.
Крім того, у законопроекті передбачається заміна валюти зобов’язань по курсу Національного банку України на дату реструктуризації з умовою прощення частини боргу: позичальникам, які мають єдине житло – не менше 25%; позичальникам, які мають єдине соціальне житло (квартири — 60кв.м., будинки 120 кв.м.) — не менше 50%; інвалідам 1 групи, учасникам АТО, ветеранам, багатодітним та сім’ям з дитиною-інвалідом 1 групи, які мають єдине житло - не менше 50%; інвалідам 1 групи, учасникам АТО, ветеранам, багатодітним; сім’ям з дитиною-інвалідом 1 групи, які мають єдине соціальне житло — не менше 70%; учасникам АТО, які під час АТО отримали інвалідність 1 групи, які мають єдине житло — не менше 80%, які мають єдине соціальне житло - 100%; спадкоємцям учасників АТО, які загинули в АТО —100%.
Законопроектом реєстр. № 4004-1 пропонується визначити порядок реструктуризації зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті. Зокрема, пропонується змінити валюту зобов’язань в іноземній валюті по курсу встановленим Національним банком України станом на 01.01.2016 р. з умовою прощення боргу не менш як 2/3 частини реструктуризованої заборгованості. При цьому на різницю між сумою заборгованості за договором про надання споживчого кредиту в іноземній валюті, та сумою прощення за кредитом, банк (інша установа) встановлює норму фіксованої процентної ставки у розмірі 0,01 процента річних.
Крім того, реструктуризації підлягають валютні кредити, якщо вони відповідають одній з таких ознак:
кредит в іноземній валюті було надано позичальнику з метою придбання нерухомого майна або під його заставу, а загальна сума заборгованості за таким договором (основна сума кредиту та нараховані, але не сплачені проценти за рік, який передує даті такої реструктуризації) станом на 01.01.2015 року не перевищує 2,5 мільйона гривень згідно з офіційним курсом Національного банку України;
кредит в іноземній валюті було надано позичальнику з метою придбання єдиного житла чи майнових прав на єдине житло, що передане в забезпечення виконання зобов’язань позичальника за договором про надання іпотечного кредиту в іноземній валюті, або придбання земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва житлового будинку, який є або стане у майбутньому єдиним житлом позичальника;
загальна сума заборгованості за договором про надання споживчого кредиту в іноземній валюті, який забезпечений заставою та не перевищує 500 тис. гривень згідно з офіційним курсом Національного банку України станом на 01.01.2016 року;
якщо така заборгованість за кредитним договором обліковується на балансовому рахунку банку (іншої фінансової установи) станом на 01.01.2016 року або на дату проведення такої реструктуризації.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своїх висновках № 16/3-247/4004/47934 від 29.02.2016 року та № 16/3-315/4004-1(60752) від 15.03.2016 року висловлює зауваження до зазначених законопроектів.
Національний банк України у своєму листі № 18-0006/161556 від 23.02.2016 року. повідомляє про підтримку проекту Закону України про реструктуризацію зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті, що отримані на придбання єдиного житла (іпотечні кредити), (реєстр. № 4004 від 03.02.2016 року), внесеного Кабінетом Міністрів України.
З огляду на те, що Комітет не зміг прийняти одне з рішень, передбачених статтями 111 та 114 Закону України «Про Регламент Верховної Ради України», було прийнято рішення рекомендувати Верховній Раді України розглянути та визначитись шляхом голосування щодо проекту Закону України про реструктуризацію зобов’язань громадян України за кредитами в іноземній валюті, що отримані на придбання єдиного житла (іпотечні кредити), (реєстр. № 4004 від 03.02.2016 року), внесеного Кабінетом Міністрів України, та проекту Закону України про реструктуризацію зобов’язань громадян України за споживчими кредитами в іноземній валюті (реєстр. № 4004-1 від 17.02.2016 року), внесеного народними депутатами України Вілкулом О.Ю. та Дзензерським Д.В.
Доповідачем від Комітету визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань фінансової політики і банківської діяльності – народного депутата України Рибалку С.В.