Комітет Верховної Ради України
з питань фінансової політики і банківської діяльності
Р І Ш Е Н Н Я
від 30 березня 2016 р.
Про проект Закону України про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо забезпечення рівних
умов надання фінансових послуг
реєстр. № 3856 від 01.02.2016 р.
На засіданні Комітету 30 березня 2016 року (Протокол №41) розглянуто проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних умов надання фінансових послуг, (реєстр. № 3856). Проект розроблено з метою відновлення конституційного принципу рівності серед суб’єктів господарювання, що здійснюють валютні операції та недопущення необґрунтованих витрат коштів Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» та інших небанківських суб’єктів господарювання, що отримали від Національного банку України генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій.
Проектом Закону пропонується законодавчо закріпити, що до мети державного регулювання ринків фінансових послуг відноситься принцип рівних умов надання фінансових послуг (конституційний принцип рівності) та відмінити необґрунтовану вимогу використання реєстраторів розрахункових операцій для Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» та небанківських фінансових установ.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у своєму висновку за № 16/3-237/3856(45284) від 25.02.2016р. вважає достатньо обґрунтованими аргументи, які наведені у поданих до законопроекту документах на користь прийняття внесеної законодавчої пропозиції.
Національний банк України у своєму листі за № 18-0006/25986 від 28.03.2016р. зазначає, що не може підтримати положення проекту Закону, які передбачають скасування обов’язку небанківських фінансових установ застосовувати реєстратори розрахункових операцій при здійсненні операцій з купівлі-продажу готівкової іноземної валюти, встановленого Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг своїм висновком підтримує закріплення принципу рівних умов надання фінансових послуг на рівні закону, але зазначає, що законопроект потребує доопрацювання у частині вирішення питання щодо встановлення рівних умов для різних суб’єктів господарювання щодо застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері надання фінансових послуг і таке питання має розглядатися комплексно щодо всіх суб’єктів господарювання, які надають фінансові послуги як банків так і небанківських фінансових установ.
З огляду на вищенаведене,
Комітет в и р і ш и в:
1. Рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних умов надання фінансових послуг (реєстр. № 3856), поданий народним депутатом України Романюком В. М.
2. Доповідачем та співдоповідачем з зазначеного питання визначити народного депутата України – Голову підкомітету Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності Романюка Віктора Миколайовича.
Голова Комітету С. В. Рибалка