Комітет Верховної Ради України
з питань фінансової політики і банківської діяльності
Р І Ш Е Н Н Я
від 17 січня 2017 р.
Про проект Закону України про особливості оплати послуг банків
та інших установ із приймання і перерахування коштів
за житлово-комунальні послуги
реєстр. № 4631 від 10.05.2016р.
На засіданні Комітету 17 січня 2017 року (Протокол № 59) розглянуто проект Закону України про особливості оплати послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів за житлово-комунальні послуги (реєстр. № 4631).
Метою законопроекту є:
- Унеможливлення для банків та інших установ встановлювати та стягувати з фізичних осіб, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, управителів оплати послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів за житлово-комунальні послуги, що забезпечить справедливе поновлення майнових прав споживачів житлово-комунальних послуг;
- Покладання обов’язків по оплаті послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів фізичних осіб за житлово-комунальні послуги, у розмірі не більше 1% загальної суми коштів, на виконавців/виробників таких послуг та щодо укладення останніми договорів з банками та іншими установами на оплату послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів фізичних осіб за житлово-комунальні послуги, що забезпечить відшкодування оплати вказаних послуг за рахунок коштів, вже сплачених споживачами, в складі тарифу/ціни за відповідну житлово-комунальну послугу.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України за № 16/3-1221/4631(268827) від 09.11.2016р. у своєму висновку поділяє стурбованість суб’єктів права законодавчої ініціативи та зазначає, що порушене у проекті питання, у разі необхідності, слід вирішувати не шляхом прийняття окремого закону, який, до того ж, складається усього з однієї статті, а шляхом внесення відповідних змін до ст. 31 «Порядок формування та затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги» розділу УІІ «Основні принципи тарифоутворення та оплати житлово-комунальних послуг» Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Національний банк України своїм листом за № 18-0006/49496 від 10.06.2016р. зазначає, що згідно зі статтями 47 та 53 Закону України “Про банки і банківську діяльність” банки самостійно встановлюють процентні ставки та комісійну винагороду за надані послуги. При цьому банку забороняється встановлювати процентні ставки та комісійні винагороди на рівні нижче собівартості банківських послуг у цьому банку. В окремих випадках обмеження вартості послуг банків у розмірі не більше 1% від суми оплати не компенсовуватиме собівартість банківських послуг. Національний банк України вважає, що вищезазначена норма законопроекту підлягає доопрацюванню.
Кабінет Міністрів України своїм листом за № 10141/0/2-16 від 15.06.2016р. зазначає про не підтримку законопроекту.
У ході обговорення законопроекту народні депутати України – члени Комітету висловили зауваження до законопроекту та наголосили на слушній пропозиції Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо впровадження зазначеної законодавчої ініціативи шляхом відповідних змін до ст. 31 «Порядок формування та затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги» розділу VІІ «Основні принципи тарифоутворення та оплати житлово-комунальних послуг» Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
У результаті голосування проект Закону України про особливості оплати послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів за житлово-комунальні послуги не був підтриманий народними депутатами України – членами Комітету.
З огляду на вищенаведене,
Комітет в и р і ш и в:
1. Рекомендувати Верховній Раді України розглянути та визначитись шляхом голосування щодо проекту Закону України про особливості оплати послуг банків та інших установ із приймання і перерахування коштів за житлово-комунальні послуги (реєстр. № 4631), поданого народними депутатами України Кужель О. В., Кириленком І. Г., Івченком В. Є. та іншими.
2. Співдоповідачем з зазначеного питання визначити народного депутата України – першого заступника Голови Комітету з питань фінансової політики і банківської діяльності – Довбенка Михайла Володимировича.
Голова Комітету С. В. Рибалка